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Verzögert durch COVID Connecticut ‚ s redistricting Rampen bis

Connecticut legislative reapportionment Prozess geht öffentlichkeit in dieser Woche testen, ob die Verfügbarkeit von offenen Daten und mapping-tools, die können bringen Beteiligung der öffentlichkeit zu einem Prozess lang gesteuert von politischen Insidern.

Die Berechnung der entsprechenden Bevölkerungszahlen von Kongress-und Generalversammlungsbezirken ist einfach. Die Anpassung der Bezirkslinien, eine Aufgabe, die verspätet mit der Ankunft granularer Daten aus der pandemieverzögerten Volkszählung 2020 begonnen wurde, ist jedoch mit der Komplexität eines Zauberwürfels verbunden.

Redistricting wurde traditionell aus der Öffentlichkeit heraus durchgeführt, vermittelt von demokratischen und republikanischen Gesetzgebungsgremien, die sensibel für die Wünsche und Bedürfnisse der etablierten Parteien sind — nämlich Bezirkskarten, die die Chancen auf Wiederwahl erhöhen und nicht zum Wettbewerb einladen.

Die Verfügbarkeit von kostenlosen Online-Mapping-Tools, die mit Volkszählungs-und Wahldaten vorinstalliert sind, bedeutet, dass zum ersten Mal jeder seine eigenen Bezirke vorschlagen und sie dem Wiederzuordnungsausschuss des Gesetzgebers vorlegen kann. Es bedeutet auch, dass die Karten leicht beurteilt werden können, ob sie eine Partisanenverschiebung oder rassische Auswirkungen haben.

„Ich denke wirklich, dass wir dieses Maß an Input begrüßen sollten“, sagte Rep. Gregg Haddad, D-Mansfield, der Co-Vorsitzende des Reapportionment Committee.

Die Tools finden Sie auf Websites wie Districtr.org, DavesRedistricting.org und DistrictBuilder.org.

Der Minderheitsführer des Senats, Kevin Kelly, R-Stratford, der andere Co-Vorsitzende, sagte, das auf den Websites verfügbare Mapping sei eine Gelegenheit für alle, die jemals dachten, sie könnten einen besseren Job machen als der Gesetzgeber.

„Die Kehrseite ist, dass die Menschen die Komplexität der Herausforderung sehen werden“, sagte er.

Die erste von vier öffentlichen Anhörungen zur Wiederzuweisung ist am Mittwoch um 19 Uhr im Legislative Office Building in Hartford, gefolgt von einer am Donnerstag um 13 Uhr im Norwich City Hall. Zwei weitere sind für nächste Woche geplant, die letzte soll über Zoom durchgeführt werden.

Es wird jedoch keine vorgeschlagenen Karten geben, zu denen sie Stellung nehmen können-es sei denn, sie werden von der Öffentlichkeit angeboten.

Der Wiederbestellungsausschuss hat sich nur zweimal getroffen, einmal im April und erneut am Freitag, um die öffentlichen Anhörungen zu planen. Es wird keine Karte erstellen, bevor die Verfassungsfrist vom September erreicht ist. 15 und Auflösung, die einer Backup-Kommission von acht Gesetzgebern Platz machen, die ein neuntes Mitglied wählen müssen.

Hätte das Komitee Karten für das US-Repräsentantenhaus, den Senat und die Distrikte des State House erstellt, wären sie der Vollversammlung zur Genehmigung vorgelegt worden, was eine Zweidrittelmehrheit erfordert. Was auch immer die neunköpfige Kommission hervorbringt, wird keiner legislativen Abstimmung unterliegen.

Wenn sich die Kommission bis November nicht auf neue Bezirke einigen kann. 30, fällt die Aufgabe an den Connecticut Supreme Court. Vor zehn Jahren einigte sich die Kommission auf staatliche Gesetzgebungsbezirke, aber die Kongresskarte wurde vom Gericht fertiggestellt.

Die Gesamtbevölkerung von Connecticut hat sich von 2010 bis 2020 kaum verändert und nur 31.847 Menschen zu einem Staat von 3.6 Millionen hinzugefügt. Das ist ein Anstieg von neun Zehntel von 1 Prozent, der kleinste in einem der 47 Staaten, die im letzten Jahrzehnt gewachsen sind.

Aber die Bevölkerung war kaum statisch. Zum Beispiel wuchs Stamford und Hartford schrumpfte, ein wahrscheinlicher Gewinn an politischer Schlagkraft für den einen und Verlust für den anderen. Ein Kongressbezirk muss größer werden, ein anderer kompakter.

„Dies ist ein sehr schwieriger Prozess, und es wird Gewinner und Verlierer geben“, sagte House Speaker Matt Ritter, D-Hartford.

Hartford, allein unter den fünf größten Städten des Staates mit Bevölkerungsverlust, entsendet jetzt sechs Vertreter in das Repräsentantenhaus. Es wird eine Herausforderung sein, neue Bezirke zu zeichnen, die mehr als fünf wählen können.

Auf Kongressebene bedeuten Verluste in Ost-Connecticut und Gewinne in Fairfield County, dass der weitläufige 2.Bezirk des Kongressabgeordneten Joe Courtney noch größer werden muss, während der 4. Bezirk des Kongressabgeordneten Jim Himes kompakter wird.

„Es wird offensichtlich notwendig sein, Änderungen an den Kongresskarten in einem Maße vorzunehmen, von dem ich nicht glaube, dass wir 10 vor Jahren gesehen haben“, sagte Vincent J. Candelora, Minderheitsführer des Hauses, R-North Branford.

Das Zeichnen der Karten ist eine gesetzgebende Funktion in Connecticut, aber die Dominanz der Demokraten in der Generalversammlung ist kein Vorteil. Laut Verfassung ist der Wiederbestellungsausschuss des Gesetzgebers gleichmäßig aufgeteilt, vier Demokraten und vier Republikaner. Es überrascht nicht, dass die Karten im Allgemeinen für beide Parteien als fair angesehen werden.

Plan Score, eine nationale gemeinnützige Organisation, die die Fairness von Gesetzgebungskarten bewertet, sagt, dass ihre Metriken in den Generalversammlungsbezirken „nicht konsistent auf eine Verzerrung zugunsten einer der Parteien hinweisen“. Es bietet keine Stellungnahme zu Kongresskarten in Staaten mit weniger als 7 Sitzen.

Es wird erwartet, dass die Kommission, die die Nachfolge des Ausschusses antreten wird, sich aus den beiden obersten Führern jeder der vier gesetzgebenden Versammlungen zusammensetzt.

„Ich denke, Sie müssen es auf der obersten Führungsebene tun“, sagte Ritter. „Wahrscheinlich ist nichts für Ihre Caucus-Mitglieder und ihre Bezirke wichtiger als das, wie sie aussehen.”

Candelora, Kelly und Ihre Stellvertreter, Rep. Jason Perillo, R-Shelton und Sen. Paul Formica, R-East Lyme, sind auf der Reapportionment Ausschuss und die Kommission.

Ritter und House majority Leader Jason Rojas, D-East Hartford, dienen in der Kommission. Senatspräsident Martin M. Looney, D-New Haven, lehnte es ab zu sagen, ob er und der Mehrheitsführer des Senats, Bob Duff, D-Norwalk, die Demokraten im Senat vertreten werden, bis er sich mit dem Caucus berät.

Redistricting in Connecticut beginnt mit drei einfachen Berechnungen: Dividieren der Bevölkerung von 3,605,944 durch 5, 36 und 151. Dies ist die Anzahl der Bezirke des Kongresses, des Senats und des State House.

Die ideale Distriktbevölkerung sind: US-Haus, 721,188; Senat, 100,165; und State House, 23,880.

Die beiden Kongressbezirke, die am weitesten vom Ideal 721.188 entfernt sind, sind der 2.mit 699.901 Einwohnern und der 4. mit 746.816 Einwohnern. Die anderen drei sind näher: 1., 717,654; 3., 715,360; und 5., 726,213.

Aufgrund eines staatlichen Gesetzes, das die Gefängnisbevölkerung von Connecticut auf ihre Heimatgemeinden verteilt, um Bezirkslinien zu ziehen, wird es eine Anpassung der Daten durch das State Office of Policy and Management geben.

„Das ist das letzte Stück des Datenpuzzles“, sagte Kelly.

Redistricting ist ein Nullsummenpuzzle, bei dem Änderungen an einem Distrikt auf andere übertragen werden.

Fast 40 Prozent des gesamten Bevölkerungswachstums entfielen auf Stamford, die zweitgrößte Stadt des Bundesstaates mit 135.470 Einwohnern. Infolgedessen müssen die Bezirke, die von Rep. David Michel und Sen. Patricia Billie Miller, beide Demokraten von Stamford, vertreten werden, kompakter werden.

Hausbezirk von Michel hat jetzt eine Bevölkerung von 32.900, das größte Ungleichgewicht aller Bezirke in der Generalversammlung.

Stamfords Bevölkerungswachstum wird den Fall der Stadt für einen zweiten Senatssitz verstärken. Durch die Kombination von Teilen von Bridgeport, New Haven und Hartford mit Vororten wählen diese Städte jetzt jeweils zwei Senatoren. Stamford ist größer als New Haven und Hartford, aber es ist die Heimat von nur einem senator.

Die Geographie ist nicht auf Stamfords Seite. Begrenzt von Long Island Sound auf der einen Seite und New York auf der anderen, gibt es wenig Flexibilität Zeichnung Senatsbezirke um Stamford. Der Teil von Stamford, der nicht von Miller vertreten wird, befindet sich in einem Bezirk, der von Greenwich-Wählern dominiert wird, und dieser Sitz wurde kürzlich von Republikanern in einer Sonderwahl zurückerobert.

Connecticut ‚ s congressional Karte hat Ihre eigenen Herausforderungen.

Drei der fünf Bezirke sind geografisch sinnvoll, aber der 5.Bezirk von Western Connecticut ähnelt einer Kreatur, die in den 1. Bezirk von Greater Hartford eingedrungen ist und durch das Farmington Valley bis zur Grenze von West Hartford reicht.

Die Grenze ist die Konsequenz des Verlustes eines Sitzes im US-Repräsentantenhaus nach der Volkszählung 2000. Es wurde gezogen, um den Interessen von zwei Amtsinhabern zu dienen, die auf dem 5.Platz platziert waren: der Demokrat James Maloney aus Danbury und die Republikanerin Nancy Johnson aus New Britain. Es wurde gezogen, um gleiche Wettbewerbsbedingungen zu bieten und wettbewerbsfähig zu bleiben.

„Ich denke, dass die meisten Leute zustimmen würden, dass diese Bezirke ein bisschen seltsam sind“, sagte Candelora „Wir wissen historisch, warum sie entstanden sind. In dem Maße, in dem wir Bezirke mit sinnvoller Konnektivität repräsentativer machen können, sollten wir dies meiner Meinung nach versuchen.”

Haddad warnt davor, dass Partisanenvorteile, die durch Revisionen in den Karten entstehen, flüchtig sein können.

Er stellt fest, dass drei der fünf Kongresssitze 2002 und 2004 von Republikanern gewonnen wurden. Courtney und Chris Murphy setzten sich 2006 in der 2.und 5. Runde gegen die Republikaner durch, die durch mehrere Maßnahmen am wettbewerbsfähigsten bleiben. Himes hat 2008 einen Republikaner in der 4., einer ehemaligen GOP-Redoute, die sich jetzt demokratisch lehnt, abgesetzt.

Vor zehn Jahren schlugen die Republikaner eine Karte vor, die ein Nichtstarter war: Sie machte die Grenze des 5.Bezirks rationaler, aber sie hätte auch den demokratischen Bridgeport, die größte Stadt des Staates, vom 4. zum 3. verschoben-was den 4. reif für ein GOP — Comeback machte. Das Gericht lehnte es ab.

Ritter sagte, das Ziel in diesem Jahr sei es, dass die Kommission alle drei Karten ohne Eingreifen des Gerichts fertigstelle.

„Ich glaube nicht, dass irgendjemand das Gefühl hat, dass wir diese Autorität jemals in eine Justizvollzugsanstalt bringen sollten“, sagte Ritter. “Es ist unsere Aufgabe, es zu tun, und ich denke, wir erwarten, es zu tun und es pünktlich zu tun.”

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